国家开展和改革委员会行政处分抉择书〔2017〕15号

当事人:宜宾天原集团股份有限公司

住  所:四川省宜宾市临港经济技能开发区港园路西段61号

依据《中华人民共和国反垄断法》等法令法规,本机关依法对宜宾天原集团股份有限公司(以下简称“宜宾天原公司”)达到并施行价格垄断协议的行为进行了调查。并于2017年9月5日依法向宜宾天原公司送达了行政处分事前奉告书,奉告其涉嫌违法的事实、拟作出的行政处分抉择、理由和依据,以及依法享有陈述、申辩或要求举行听证的权利。宜宾天原公司在法守时限内没有向本机关提出陈述、申辩定见,也没有要求举行听证。本机关的调查状况和处理抉择如下:

现查明,宜宾天原公司在2016年出售聚氯乙烯树脂(以下简称“PVC”)过程中,存在达到并施行价格垄断协议的违法事实。

一、宜宾天原公司与具有竞争关系的运营者达到了“固定或者变更商品价格”的垄断协议

宜宾天原公司与湖北宜化集团有限职责公司等运营者作为出产出售PVC产品的独立市场主体,属于具有竞争关系的运营者。2016年,宜宾天原公司参加了“西北氯碱联合体”会议,在会上评论协商PVC产品出售价格,并通过微信群与具有竞争关系的运营者达到了统一提高PVC产品出售价格的垄断协议。2016年9月,湖北宜化集团有限职责公司在“联合体领导交流”微信群中公布了《价格执行表》,明确约好了各区域及出厂自提最低限价,宜宾天原公司回复“现已执行”。本机关认为,通过微信等电子通讯方式,与具有竞争关系的运营者评论商品价格信息并最终达到统一涨价的一致定见,属于与具有竞争关系运营者达到价格垄断协议的违法行为。

二、宜宾天原公司施行了上述价格垄断协议

经查,宜宾天原公司在制定PVC出售价格和实践出售过程中施行了上述垄断协议。在达到2016年9月的垄断协议后,宜宾天原公司通过印发《关于调整聚氯乙烯产品出售价格的告诉》提高了PVC产品出售价格:西南区域市场承兑价X元/吨;华东区域集装箱及散船市场承兑价分别为X元/吨、X元/吨;华南区域集装箱及车皮市场承兑价分别为X元/吨、X元/吨。以上调整后的出售价格或涨价幅度与垄断协议约好一致,宜宾天原公司严厉执行了垄断协议。

在实践出售过程中,宜宾天原公司施行了上述达到的垄断协议。在达到2016年9月的垄断协议后,宜宾天原公司将出售给重庆某公司的PVC单价从X元/吨提高至X元/吨,涨价290元;将出售给贵州某公司的PVC单价从X元/吨提高至X元/吨, 涨价250元。以上调整后的出售价格或涨价幅度与垄断协议约好一致,宜宾天原公司严厉执行了垄断协议。

另查明,宜宾天原公司上一年度(2016年度)相关市场出售额为160181万元。

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